今年4月，國家生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展與改革委員會、海關(guān)總署四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整〈進(jìn)口廢物管理目錄〉的公告》，明確將廢船列入禁止進(jìn)口目錄，并從2018年12月31日起開始執(zhí)行。自此，業(yè)內(nèi)關(guān)于禁止進(jìn)口廢船政策“落地”時(shí)間表的各種猜測有了明確答案。
如今，廢船、廢五金類、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16個(gè)品種固體廢物從“限制進(jìn)口”被調(diào)入“禁止進(jìn)口”目錄，標(biāo)志著固體廢物進(jìn)口管理制度改革再邁出一步。
禁止進(jìn)口廢船的新規(guī)生效執(zhí)行后，國內(nèi)以拆解進(jìn)口廢船為主的拆船企業(yè)毫無疑問將首先受到?jīng)_擊。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，拆船業(yè)將進(jìn)行新一輪“洗牌”，部分企業(yè)或?qū)⑼顺霾鸫袌觥?jù)了解，不少拆船企業(yè)目前已經(jīng)處于“無米下鍋”的困境，生存發(fā)展壓力較大。在日益艱難的形勢下，轉(zhuǎn)向國內(nèi)拆船市場、積極“走出去”拓展國外市場，或?qū)⑹瞧洹扒笊馈薄?/span>
當(dāng)前，我國國內(nèi)各類船舶管理“各自為政”，廢船交易市場和拆解市場發(fā)展不規(guī)范。一些修造船企業(yè)以及不具備拆解資質(zhì)的非正規(guī)企業(yè)大肆進(jìn)行違法、非法拆解活動(dòng)，而具有環(huán)評拆船資質(zhì)的進(jìn)口廢船拆解企業(yè)，卻因種種原因無法從事國內(nèi)廢船拆解業(yè)務(wù)。
對此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，國家生態(tài)環(huán)境管理部門要按照國務(wù)院《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》要求，牽頭并會同有關(guān)船舶管理部門，打擊廢船非法交易、拆解行為，取締沒有環(huán)評拆船資質(zhì)的企業(yè)，規(guī)范國內(nèi)拆船市場，為企業(yè)公平參與市場競爭營造良好環(huán)境條件。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國進(jìn)口廢船拆解企業(yè)的綠色、環(huán)保拆解能力已經(jīng)得到國際認(rèn)可，在技術(shù)工藝、安全環(huán)保管理等方面具備“走出去”的能力。據(jù)了解，目前，一些國家正在醞釀或著手發(fā)展本國的拆船業(yè)，并積極尋求中國拆船業(yè)的援助。謝德華表示，中國拆船協(xié)會將發(fā)揮橋梁與紐帶作用，助力拆船企業(yè)開辟新市場、走出發(fā)展困境，繼續(xù)為拆船業(yè)規(guī)范發(fā)展并充分發(fā)揮其在服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)中的作用而努力作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
中國拆船協(xié)會會長謝德華指出，禁止廢船等固體廢物的進(jìn)口，契合國家生態(tài)文明建設(shè)要求，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)安全的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，黨的十九大報(bào)告明確將加強(qiáng)固體廢物和垃圾處置作為著力解決突出環(huán)境問題的重要內(nèi)容，今年的政府工作報(bào)告將加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾分類處置列入重點(diǎn)工作。
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